資料來源:http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/3145823.shtml
 
摘要:
 
1月底布希總統對美國國會發表國情咨文,除了反恐、伊拉克戰爭、社會福利與健保等議題外,對科技、經濟議題也有所著墨
 

美國聯邦未來倍增科技計畫研究經費,主要投入奈米科技、超級電腦應用、新能源開發等領域,顯然美國對於未來十年政府所需介入的科技領域做出了明確的方向;明顯地,這些領域不僅與經濟外部效果相關,更關係到國防、能源安全等問題,這些顯是因應新競爭者崛起而設定。

 

美國新方案裡的第二個方向是,以租稅優惠鼓勵民間企業創投。這樣的方向與我國減稅鼓勵投資動輒得咎的論調,顯有甚大差異。目前我國的作法一直希望限縮租稅優惠僅在研發等功能性獎勵部分,而排除投資抵減及五年免稅。我們都知道,全球最活躍的創投活動便在美國,以未來新興產業為例,美國生技創投金額遠遠超過其他國家的總和;這樣的現象雖然與美國生醫技術發達有關,但美國整體創投環境的優良更是關鍵因素。過去台灣創投還在免稅時期也曾是全球創投最活躍地區的前三位,但取消免稅後,創投活力一落千丈。

 

第三個方向的加強中學數理教育,則是著眼於未來全球科技人才的短缺,美國必須培育本身未來的科技人才;過去美國依賴全球優秀人才赴美留學及工作,但未來全球各國科技人才只會缺不會多,能夠釋放給美國將會受到限制。目前赴美留學生大都已由先進國家及四小龍轉為中國大陸等開發中國家,而這些國家人才需求也將可能在十年後短缺;從長期來看,美國終究得自我滿足一定比例的人才供應。

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